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Jul 10, 2023

Sicherer machen: Ein Wettlauf gegen die Zeit für die Menschen im Jemen und im Roten Meer

Jemen Eine internationale Operation zur Verhinderung einer großen Ölkatastrophe im Jemen

Jemen

Eine internationale Operation zur Verhinderung einer großen Ölpest im Roten Meer hat einen kritischen Punkt erreicht. Ein Hilfsschiff ist beim Supertanker FSO Safer eingetroffen, um die Bedingungen an Bord zu beurteilen und den Transfer von einer Million Barrel Öl aus dem verfallenden Schiff vorzubereiten. Nach fast zwei Jahren der Vorbereitungen beginnt damit die Notfallphase einer heiklen Operation, um immenses menschliches Leid und kostspielige Umweltschäden abzuwenden.

Ein dringendes und komplexes Problem

Die Safer, etwa acht Kilometer vor der Küste im Roten Meer vertäut, ist ein Öllagerschiff mit geschätzten 1,1 Millionen Barrel leichtem Rohöl. Das ist viermal so viel Öl wie die Exxon Valdez im Jahr 1989 beförderte, die zweitschwerste Ölkatastrophe in der Geschichte der Vereinigten Staaten.

Der Sicherer ist 47 Jahre alt. Aufgrund des Konflikts im Jemen gab es seit sieben Jahren keine Wartungsarbeiten mehr. Seine strukturelle Integrität ist möglicherweise beeinträchtigt und sein Zustand verschlechtert sich weiter. Eine gefährliche Ansammlung brennbarer Gase in den Tanks ist wahrscheinlich.

Die Gefahr einer Katastrophe – ein Leck infolge eines Risses im Schiffsrumpf oder eine Explosion – wird mit jedem Tag größer. Das gestrandete Schiff könnte jederzeit von einer gelösten Mine getroffen werden oder spontan in Brand geraten oder auseinanderbrechen.

Die Folge wäre eine humanitäre und ökologische Katastrophe.

Die Menschen im Jemen werden am meisten leiden. Bei einer erheblichen Leckage könnten die Häfen von Hodeidah und Saleef geschlossen werden, die Nahrungsmittel, Treibstoff und lebensrettende Güter für 17 Millionen Menschen in den Jemen bringen.

Millionen Menschen könnten stark verschmutzter Luft ausgesetzt sein, Fischerdörfer entlang der Küste könnten zerstört werden und bis zu 200.000 Menschen ihre Lebensgrundlage verlieren.

Eine Verschüttung könnte eine der artenreichsten Meeresumwelten der Welt zerstören und unberührte Riffe und Küstenmangroven zerstören.

Öl aus dem Safer könnte die afrikanische Küste und jedes Land erreichen, das an das Rote Meer grenzt.

Es könnte auch den Suezkanal, einen der wichtigsten Schifffahrtswege der Welt, stören. Dies würde jeden Tag Handelsverluste in Milliardenhöhe bedeuten, was auch geschah, als der Supercontainer Ever Given im Jahr 2021 am Boden blieb.

Die Sanierungskosten könnten sich auf bis zu 20 Milliarden US-Dollar belaufen, und es könnte bis zu 25 Jahre dauern, bis der Schaden behoben ist.

Der Weg zur Lösung

Im September 2021 wurde der UN-Resident- und Humanitärkoordinator für den Jemen damit beauftragt, die Reaktion des UN-Systems auf den Safer zu leiten und alle Bemühungen zur Bewältigung der Bedrohung zu koordinieren sowie Notfallpläne für den Fall einer Ölkatastrophe zu stärken, und UNDP übernimmt die operative Leitung .

Die UN- und UNDP-Teams erstellten einen Plan, um ein Auslaufen zu verhindern, indem das Öl auf ein sicheres Schiff umgeladen und ein Ersatztanker installiert wurde.

Die Vereinten Nationen haben eng mit der Regierung des Jemen zusammengearbeitet. Im September 2022 entwickelten die Behörden der Regierung in Aden und Sanaa eine langfristige Lösung – ein Ersatzschiff zur Speicherung des Öls, das an ein spezielles Bojensystem – eine CALM-Boje – gebunden ist, das es zu einer schwimmenden Lagerung und Entladung macht „FSO“, wird installiert.

Aufgrund des Umfangs und der Komplexität der Aufgabe musste die UN auf spezielles Fachwissen zurückgreifen. Die Internationale Seeschifffahrtsorganisation und das UN-Umweltprogramm unterstützen die Notfallplanungsbemühungen.

Das Büro für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (OCHA) hat eine Überbrückungsfinanzierung aus dem Zentralen Nothilfefonds bereitgestellt.

Das Welternährungsprogramm (WFP) hat seine Erfahrung bei der Beauftragung und dem Betrieb großer Transportschiffe eingebracht.

Die Notfallphase

UNDP hat mit der Arbeit an der Notfallphase begonnen.

Nach Rücksprache mit maritimen Anwaltskanzleien, Schiffsmaklern, Versicherungsgesellschaften und Ölverschmutzungsexperten sicherte sich UNDP ein Ersatzschiff – die Nautica – vom weltweit führenden Tankerunternehmen Euronav. Seitdem wurde die Nautica so umgebaut, dass sie als „FSO“ fungieren kann. UNDP hat außerdem das weltweit führende Schiffsrettungsunternehmen SMIT mit der Durchführung des Schiff-zu-Schiff-Transfers beauftragt.

Zunächst wird eine Expertenmannschaft an Bord des SMIT-Hilfsschiffs Ndeavor die Safer inspizieren und sicher machen. Dies ist möglicherweise die riskanteste Phase des Prozesses, da niemand weiß, wie die Bedingungen an Bord sind.

Sobald Entwarnung gegeben ist, wird ein sehr großer Rohölfrachter oder „VLCC“ – die Nautica – neben der Safer eintreffen. Das SMIT wird das Öl dann an die Nautica weiterleiten. Wenn alles gut geht, wird es etwa drei Wochen dauern.

Der Safer wird abgeschleppt und eine „CALM“-Boje installiert – ein Haltesystem ermöglicht es dem Ersatztanker, für einen längeren Zeitraum sicher vor der Küste festzumachen.

Ein Beispiel dafür, was internationale Zusammenarbeit erreichen kann Die Reise des Safer ist eine Reise voller politischer Komplexität, operationeller Risiken und Finanzierungsherausforderungen. Es war nicht einfach, diesen Punkt zu erreichen.

Die UN hat UNDP, das UN-Umweltprogramm, die Internationale Seeschifffahrtsorganisation, OCHA, WFP sowie UN-Mitgliedstaaten, Privatunternehmen und die breite Öffentlichkeit mobilisiert. Diese Zusammenarbeit bleibt entscheidend für den Erfolg des Projekts.

„Dies ist ein stolzer Moment für die Vereinten Nationen und für das UN-Entwicklungsprogramm als Durchführungspartner für die Notfallphase des Projekts zur Ölentfernung“, sagte UNDP-Administrator Achim Steiner. „Es ist auch ein klares Zeichen dafür, was multilaterale Zusammenarbeit bewirken kann, und ein Paradebeispiel für die Bedeutung der Prävention.“

Es bleiben Hindernisse bestehen. Wir können nicht feiern, bis das Öl sicher aus dem Safer entfernt ist. Abgesehen von der anhaltenden Gefahr einer Explosion oder eines Lecks ist das Projekt auf den anhaltenden guten Willen und das Engagement der Parteien des Jemen-Konflikts angewiesen.

Eine dauerhaftere Lösung dafür, was mit dem Öl passieren soll, nachdem es in die Nautica überführt wurde, ist ebenfalls ein kritisches Thema. Die Vereinten Nationen arbeiten weiterhin unermüdlich daran, eine Lösung zu finden.

Nicht zuletzt ist das Projekt trotz der bisherigen Großzügigkeit der Spender weiterhin unterfinanziert.

Bisher wurden 114 Millionen US-Dollar von großzügigen Mitgliedstaaten, dem Privatsektor und der Weltöffentlichkeit sowie zusätzliche interne Überbrückungsfinanzierungen mobilisiert.

Mit dieser Finanzierung verfügen die Vereinten Nationen über die Ressourcen, um Phase 1 der Operation durchzuführen. Eine Million Barrel Öl werden von der Safer auf das Ersatzschiff umgeladen und so die schlimmste humanitäre, ökologische und wirtschaftliche Katastrophe verhindert.

Selbst nach der Umladung von Schiff zu Schiff wird der verfallende Safer immer noch eine beträchtliche Menge zähflüssigen Restöls mit sich führen und eine erhebliche Umweltgefahr für das Rote Meer darstellen.

Die Operation hat begonnen – doch um sie zügig abzuschließen, rechnet die UN mit weiteren großzügigen Beiträgen.

„Mit 144 Millionen können wir 20 Milliarden US-Dollar an Aufräumkosten und unzählige Milliarden Schäden an der Umwelt, der Fischerei, der Schifffahrt und dem Tourismus im Roten Meer einsparen“, sagte David Gressly, UN-Resident und humanitärer Koordinator für Jemen . „Verhindern wir diese Katastrophe oder lassen wir zu, dass sie passiert? Es ist unsere Entscheidung. Lasst uns mit Bedacht entscheiden.“

Für den Abschluss der Arbeiten sind zusätzliche 29 Millionen US-Dollar sowohl für die Notfallphase als auch für Phase 2 erforderlich, einschließlich der dringenden Rückzahlung der 20 Millionen US-Dollar an interner Überbrückungsfinanzierung aus dem zentralen Notfallreaktionsfonds der Vereinten Nationen.

Wir können es uns nicht leisten, keinen Erfolg zu haben – die potenziellen Auswirkungen eines Scheiterns sind einfach zu groß für die Menschen im Jemen, die bereits genug leiden, ganz zu schweigen von der möglichen Gefahr für das Rote Meer, den Suezkanal und die gesamte Region sowie die Weltwirtschaft . Wir fordern die internationale Gemeinschaft dringend auf, in dieser kritischen Phase ihre Unterstützung zu verstärken.

Die Vereinten Nationen und UNDP danken den folgenden Gebern für die Unterstützung des Safer Project:

Die Niederlande, Deutschland, die Vereinigten Staaten, Saudi-Arabien, das Vereinigte Königreich, Schweden, die Europäische Union, Katar, Norwegen, Frankreich, Kuwait, Kanada, Finnland, Japan, Dänemark, die Schweiz, Luxemburg, Griechenland, Zypern, die Internationale Vereinigung von Öl- und Gasproduzenten, die HSA Group und die Trafigura Foundation für Beiträge und Zusagen sowie einzelne Mitglieder der Öffentlichkeit, die über eine UN-Crowdfunding-Kampagne mehr als 250.000 US-Dollar gespendet haben.